Rejstřík vyloučených osob (RVO) – kompletní průvodce zápisem 2026

Rejstřík vyloučených osob, zkráceně RVO, je nejsilnější dostupný nástroj ochrany před hazardním hraním v České republice. Funguje plošně – jakmile do něj člověk patří, nesmí ho do hry pustit žádný licencovaný provozovatel v ČR, ať už jde o online sloty, kursové sázky, kamenné kasino nebo hernu. Tento průvodce vysvětluje, kdo a proč se do RVO zapisuje, jak vypadá dobrovolný zápis krok za krokem, jaká pravidla platí pro výmaz a co rejstřík naopak řešit nedokáže.

⚠ Ministerstvo financí varuje: Účastí na hazardní hře může vzniknout závislost. Hraní je určeno výhradně osobám starším 18 let.

Co je rejstřík vyloučených osob

Rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách je neveřejný informační systém veřejné správy zřízený podle § 16 zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách. Jeho cílem je zamezit přístup vyloučených osob k hazardním hrám a chránit ohrožené skupiny – samotné hráče i jejich blízké – před negativními následky hraní.

Technicky je RVO součástí Informačního systému provozování hazardních her (AISG), který spravuje Ministerstvo financí ČR. Provozovatelé hazardních her se na rejstřík povinně napojují přes svůj backend a před každou herní transakcí ověřují, zda hráč v rejstříku není veden. Pokud ano, systém další úkon zablokuje – nový hráč si nemůže založit konto, stávající nemůže vložit ani sázet.

Kdo do rejstříku vidí

RVO je zásadně neveřejný. Přístup k údajům o konkrétních osobách mají pouze tři subjekty:

• Ministerstvo financí ČR jako správce rejstříku
• Celní správa ČR jako dozorový orgán nad hazardními hrami
• Provozovatelé hazardních her – v omezeném rozsahu pro účely ověření, zda konkrétní osoba je či není zapsána; provozovatel nevidí důvod zápisu ani jeho datum

Banky, zaměstnavatelé, pojišťovny, exekutoři ani jiné soukromé subjekty se k informaci o zápisu nedostanou. Tato pojistka je zásadní: zápis do RVO – ať už dobrovolný nebo z moci úřední – nemá žádný vliv na zaměstnání, hypotéku, leasing, nebankovní půjčku ani na výpis z rejstříku trestů.

Kdo se do RVO zapisuje

Zákon o hazardních hrách rozlišuje dvě cesty, jak se osoba do rejstříku dostane: zápis z moci úřední (automaticky, na základě zákonem stanovené situace) a zápis na vlastní žádost (jako forma sebeochrany).

Zápis z moci úřední (§ 16a)

Ministerstvo financí osobu zapíše bez její žádosti, jakmile zjistí jednu z těchto skutečností:

1. Pobírání dávek pomoci v hmotné nouzi – konkrétně příspěvek na živobytí nebo doplatek na bydlení (nejedná se o příspěvek na bydlení, podporu v nezaměstnanosti ani rodičovský příspěvek)
2. Společně posuzovaná osoba starší 18 let s příjemcem dávek podle bodu 1, podle zákona o pomoci v hmotné nouzi nebo zákona o životním a existenčním minimu
3. Pravomocně zjištěný úpadek (insolvence) – ministerstvo údaje čerpá automaticky z insolvenčního rejstříku
4. Soudem uložené předběžné opatření zákazu her a sázek podle trestního řádu
5. Soudem uložené přiměřené omezení zdržet se hazardních her, případně ochranné léčení závislosti na hazardu podle trestního zákoníku
6. Neplnění vyživovací povinnosti k nezaopatřenému dítěti, kterému bylo přiznáno náhradní výživné
7. Osoby v exekuci – od 1. 1. 2027 (zápis bude probíhat z moci úřední po napojení na funkční rejstřík exekucí)

Důležitý detail: ministerstvo o zápisu samo nepošle vyrozumění. Lidé, kteří se o své účasti v rejstříku dozvědí často až ve chvíli, kdy se chtějí přihlásit do svého herního konta a systém je zablokuje. Pokud máte podezření, že byste se mohl/a v RVO objevit – například se chystáte do insolvence – ověřte si zápis žádostí o výpis (viz dále).

Zápis na vlastní žádost (§ 16b)

Druhou cestou je dobrovolný zápis. Ten může podat kdokoli plnoletý – bez diagnózy, bez dokládání problémů se hraním, bez nutnosti aktivně hrát. Stačí osobní rozhodnutí. Mezi typické situace, kdy lidé volí dobrovolný zápis, patří začínající nebo plně rozvinuté problémové hraní (pocit ztráty kontroly, chasing losses, zanedbávání povinností), prevence relapsu po skončení odborné léčby, ochrana v období se zvýšeným rizikem (rozvod, ztráta blízkého, finanční tlak) nebo eskalace ve chvíli, kdy mírnější nástroje – herní limity, panic button nebo sebevyloučení u jednoho provozovatele – přestaly stačit. Iniciativu vyvolává také výsledek validovaného testu závislosti na hraní, který naznačí střední či vysoké riziko.

Klíčové pravidlo: žádost o zápis smí podat jen sama dotčená osoba. Rodina, partner, rodič ani zaměstnavatel za hráče zápis vyžádat nemohou. Pokud máte obavu o někoho blízkého, zákonnou cestou je vyhledat odbornou pomoc, která dokáže člověka k vlastnímu rozhodnutí motivovat – nikoli za něj jednat.

Jak se zapsat do RVO – pět možných cest

Dobrovolný zápis lze podat pěti způsoby. Liší se hlavně rychlostí, technickými nároky a tím, zda je nutné někam fyzicky chodit. Pro samotné rozhodnutí je nejdůležitější, že žádost je u všech variant na stejném formuláři Ministerstva financí – mění se pouze způsob doručení.

1. Datovou schránkou

Žadatel vyplní interaktivní formulář na portálu Ministerstva financí, vygeneruje žádost a odešle ji ze své osobní datové schránky. ID datové schránky Ministerstva financí pro tyto účely je xzeaauv. Datová zpráva z osobní datové schránky nahrazuje úředně ověřený podpis – nic dalšího není potřeba.

2. E-mailem s uznávaným elektronickým podpisem

Vyplněnou žádost s uznávaným (kvalifikovaným) elektronickým podpisem lze zaslat na podatelnu Ministerstva financí (podatelna@mfcr.cz). Pozor – běžný „naskenovaný podpis“ na PDF nestačí, žádost musí být opatřena certifikátem od kvalifikovaného poskytovatele (PostSignum, I.CA, eIdentity).

3. Poštou s úředně ověřeným podpisem

Klasická papírová cesta. Žádost se vytiskne, podpis nechá ověřit na Czech POINTu, matrice nebo u notáře, a originál se zašle na adresu: Ministerstvo financí, Letenská 525/15, 118 10 Praha 1 – Malá Strana. Doručení trvá několik pracovních dní.

4. Osobně na podatelně Ministerstva financí

Žádost s úředně ověřeným podpisem (nebo podepsanou na místě před úředníkem podatelny – v takovém případě s občanským průkazem k ověření identity) lze odevzdat osobně. Adresa je shodná s předchozím bodem.

5. Přes provozovatele hazardní hry (od 1. 1. 2024)

Nejnovější a v praxi nejjednodušší cesta. Od 1. ledna 2024 je každý licencovaný provozovatel povinen umožnit hráči podat žádost o zápis do RVO přímo z uživatelského konta. Stačí se přihlásit, otevřít sekci „Zodpovědné hraní“ (jindy „Bezpečné hraní“ nebo „Můj účet → Vyloučení“), zvolit dlouhodobý zápis do RVO a potvrdit. Provozovatel žádost zprostředkuje ministerstvu.

Důležité: dobrovolný zápis přes provozovatele má technicky stejné účinky jako přímá žádost – jakmile ministerstvo žádost zpracuje, blokace platí u všech provozovatelů v ČR. Není to tedy „vyloučení jen u tohoto kasina“ – to je jiný nástroj zvaný sebevyloučení. Ministerstvo doporučuje při žádosti přes provozovatele zadat e-mail – přijde na něj potvrzení o provedeném zápisu, jinak se ho hráč žádnou jinou cestou samočinně nedozví.

Co znamená být v RVO

Zápis v rejstříku má jasné a okamžité praktické důsledky. Jakmile ministerstvo žádost zpracuje (typicky během několika hodin až dvou pracovních dnů), zapsaná osoba:

• Nesmí vstoupit do herního prostoru – kasina, herny, sázkové kanceláře. Výjimkou je výkon práce nebo naléhavá situace (záchrana života)
• Nesmí zřídit ani používat uživatelské konto u kteréhokoli legálního provozovatele
• Nesmí se účastnit kursových sázek, online her ani jiných druhů hazardu vyžadujících registraci
• Existující konto provozovatel zablokuje – další vklady ani sázky systém neumožní; ke zbývajícím prostředkům se hráč dostane v souladu s podmínkami konkrétního provozovatele (typicky výběrem na ověřený bankovní účet)

Rejstřík chrání před regulovaným hazardem, ne před vším, co může být vnímáno jako hra o peníze. RVO se nevztahuje na tomboly pořádané podle zákona, turnaje malého rozsahu (například soukromé karetní hry mezi přáteli) ani na klasické loterie (číselné, peněžité, věcné, okamžité), pokud nejsou provozovány přes internet.

Ochranná lhůta – minimálně jeden rok

Pravidlo, které stojí za zvláštní pozornost: u dobrovolného zápisu zákon stanoví ochrannou lhůtu jednoho roku. Od provedení zápisu nelze podat žádost o výmaz dříve než po uplynutí 12 měsíců. Pokud žádost přesto přijde dřív, ministerstvo se k ní nepřihlíží. Cooldown je behaviorálně promyšlená pojistka: rok je dost dlouhá doba na to, aby se prvotní emoce po neúspěšném pokusu o abstinenci nestala záminkou k okamžitému návratu ke hraní.

Zápis přitom platí na dobu neurčitou – dobrovolný zápis trvá do té doby, dokud sám zapsaný nepožádá o výmaz. Pokud se v období do tří měsíců před uplynutím roční lhůty ukáže, že situace ještě není stabilní, lze ministerstvo požádat o prodloužení nebo obnovení ochranné lhůty stejnou cestou jako původní zápis.

U zápisu z moci úřední ochranná lhůta jako pevná „minimální doba“ neběží – ministerstvo osobu z rejstříku vymaže, jakmile pominou důvody pro zápis (skončení insolvence, ukončení pobírání dávek hmotné nouze, doplacení výživného).

Jak požádat o výmaz z RVO

Žádost o výmaz se podává stejnými cestami a na stejném formuláři jako žádost o zápis. V kolonce „Druh podání“ se pouze místo „Žádost o zápis“ zvolí „Žádost o výmaz z rejstříku vyloučených osob“. K žádosti není potřeba dokládat nic dalšího – žádný lékařský posudek, žádné potvrzení od provozovatele. Stačí ověřená identita žadatele.

Postup pro dobrovolně zapsanou osobu:

1. Zkontrolujte, že uplynul minimálně 1 rok od zápisu (datum zápisu si lze ověřit žádostí o výpis – viz dále)
2. Vyplňte formulář na portálu MF a zvolte „Žádost o výmaz“
3. Žádost odešlete jednou ze čtyř cest s ověřenou identitou (datová schránka, e-mail s elektronickým podpisem, pošta s ověřeným podpisem, osobně)
4. Vyčkejte zpracování – obvykle do 7 dnů od doručení
5. Po výmazu jste opět oprávněn/a hrát u licencovaných provozovatelů; existující uživatelská konta se však neobnovují automaticky, je nutné je u jednotlivých provozovatelů znovu aktivovat (KYC ověření)

Pokud byl zápis proveden z moci úřední, žádost o výmaz hráč sám podávat nemusí (ani nemá v jakém režimu, dokud trvá zákonný důvod). Výmaz proběhne automaticky, jakmile ministerstvo zjistí, že důvod pominul – například nabytím právní moci usnesení o skončení insolvence.

Výpis z RVO – jak ověřit, že jsem zapsán/a

Protože ministerstvo o zápisu samo neinformuje, jediný spolehlivý způsob, jak si ověřit svůj stav, je podat žádost o výpis z rejstříku. Postup je shodný se zápisem: vyplnit formulář, zvolit „Žádost o výpis“, odeslat jednou z ověřených cest. Výpis obsahuje informaci, zda je osoba v rejstříku zapsána, datum zápisu, důvod zápisu (vlastní žádost / příslušný paragraf u zápisu z moci úřední) a informaci o ochranné lhůtě a nejbližším možném termínu výmazu.

Výpis ministerstvo doručí poštou, do datové schránky nebo e-mailem (pokud je v žádosti uveden). Zpracování trvá zpravidla do 7 dnů. Žádost o výpis lze podávat opakovaně, zdarma, bez omezení.

RVO, panic button a sebevyloučení – tři vrstvy ochrany

V praxi se tři nástroje pro přerušení hraní často pletou. Stojí na podobné logice (zablokovat účet hráče), ale liší se rozsahem a délkou. Hodí se mít je rozlišené dříve, než dojde na rozhodování:

Praktické pravidlo eskalace: akutní krize nebo emocionální moment řeší panic button. Konkrétní problémový provozovatel řeší sebevyloučení u toho jednoho. Plošný a dlouhodobý problém s hraním řeší RVO. Žádný z nástrojů není „lepší“ – mají různé použití. Technicky se panic button realizuje přes dočasný zápis do RVO na 48 hodin, který se po uplynutí lhůty automaticky vymaže. Více detailů najdete v článku o sebevyloučení a v přehledu herních limitů.

Co RVO neřeší – nelegální provozovatelé

Rejstřík funguje výhradně v rámci českého licencovaného trhu. Nelicencovaní (nelegální) provozovatelé se na rejstřík nenapojují, ověřování totožnosti u nich neprobíhá podle českého zákona a teoreticky tedy mohou pustit do hry i hráče zapsaného v RVO.

Stát se proti tomu chrání nepřímými cestami:

• Banky a poskytovatelé platebních služeb mají od 1. 1. 2024 povinnost blokovat platby na účty nelegálních provozovatelů zveřejněné na seznamu MF
• Poskytovatelé internetu jsou povinni blokovat přístup k webům na blacklistu MF, včetně rozcestníků a recenzních portálů

Riziko ze strany nelegálního provozovatele je přesto reálné – přes VPN, neevropskou platební bránu nebo kryptoměny lze blokace obejít. Pokud RVO bere člověk vážně, je nutné si zároveň poctivě říct, že hraní u nelegálních provozovatelů nepřichází v úvahu. Aktuální whitelist licencovaných provozovatelů a blacklist blokovaných webů zveřejňuje Ministerstvo financí. Více v navazujících článcích o rozpoznání licencovaného casina.

Časté omyly o RVO

Ohledně rejstříku koluje řada zavádějících informací. Pojďme některé uvést na pravou míru:

„Když se zapíšu do RVO, dozví se to zaměstnavatel.“

Ne. RVO je neveřejný systém. Přístup k údajům má pouze Ministerstvo financí, Celní správa a v omezeném rozsahu provozovatelé hazardních her. Zaměstnavatel, banka, pojišťovna ani exekutor se k informaci o zápisu nedostanou. Zápis se neobjeví ani na výpisu z rejstříku trestů.

„O zápisu z moci úřední se dozvím dopisem.“

Ne. Ministerstvo o zápisu samo automaticky neinformuje. Hráč se o své účasti v rejstříku obvykle dozví až ve chvíli, kdy se chce přihlásit do herního konta a systém ho zablokuje. Pro jistotu lze podat žádost o výpis – odpověď přijde do 7 dnů.

„Manželka může podat žádost o zápis za svého muže.“

Ne. Žádost o dobrovolný zápis smí podat výhradně osoba, které se zápis týká. Zastoupení je možné jen na základě plné moci s úředně ověřeným podpisem, ale i tehdy musí jednat sama dotčená osoba (skrze zmocněnce). Pokud má rodina obavu o blízkého, řešením je odborná pomoc, nikoli „zápis bez vědomí“.

„Když si zruším účet a založím nový pod jiným jménem, RVO obejdu.“

RVO ověřuje totožnost podle rodného čísla a dalších identifikátorů, které musí provozovatel KYC procesem ověřit u každého nového hráče. Vytvoření „nového účtu na jméno kamaráda“ je nejen neúčinné, ale i právně problematické – jde o porušení zákona o hazardních hrách a může být i podvodem.

Shrnutí

Rejstřík vyloučených osob je v rámci nástrojů zodpovědného hraní v ČR ten s nejširším a nejhlubším účinkem – plošně, dlouhodobě, právně závazně. Pro lidi, kteří už nad hraním ztrácejí kontrolu nebo se po léčbě chtějí pojistit proti relapsu, je to obvykle ten nejúčinnější dostupný prostředek. Klíčové vědět:

• Zápis lze podat pěti cestami – datovou schránkou, e-mailem s elektronickým podpisem, poštou s ověřeným podpisem, osobně na MF nebo přes provozovatele
• Ochranná lhůta 1 rok je nepřekročitelná – cooldown chrání před impulzivním výmazem
• Zápis je neveřejný – zaměstnavatel ani banka se k němu nedostanou
• Účinkuje plošně u všech licencovaných provozovatelů – kasin, heren, sázkových kanceláří, online her
• Nelegální hazard RVO sám neřeší – ochranu doplňují bankovní a internetové blokace

Pokud o zápisu uvažujete a nejste si jistí, jestli je to už nutný krok, vyplňte si nejdřív validovaný test problémového hraní. Hovor s odborníkem (777 477 877, NONSTOP, zdarma, anonymně) také není závazek – jen rozhovor, který může pomoci utřídit, co dál.

Zdroje

• Zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách – zakonyprolidi.cz
• Ministerstvo financí ČR – Rejstřík vyloučených osob (RVO) – mf.gov.cz
• Ministerstvo financí ČR – RVO, informace pro veřejnost – mf.gov.cz
• Portál pro podání žádosti o zápis či výmaz v RVO – portal.hazard.mfcr.cz
• Národní monitorovací středisko – Hazardní hraní – hazardni-hrani.cz
• Projekt Zodpovědné hraní – Jak se zapsat do RVO – zodpovednehrani.cz
• Měšec.cz – Rejstřík vyloučených osob z účasti na hazardní hře (statistiky 10. 2. 2025) – mesec.cz
• Centrum Naberte kurz – Linka pomoci pro hráče – nabertekurz.cz